Tit: Rompiendo barreras

En 1910, la Segunda Internacional, reunida en Copenhague, proclamó el Día de la Mujer, de carácter internacional como homenaje al movimiento en favor de los derechos de la mujer y para ayudar a conseguir el sufragio femenino universal. En1911  (el 19 de marzo)se celebraba por primera vez  y en los mitines celebrados, además del derecho de voto y de ocupar cargos públicos, exigieron el derecho al trabajo, a la formación profesional y a la no discriminación laboral. 

Hoy todavía las mujeres siguen pidiendo y luchando por esos mismos DERECHOS.   Hoy todavía hay que enfrentar desafíos y generar los cambios.

En el web de las Naciones Unidas se puede leer esta frase  "Al aumentar de manera efectiva la influencia de la mujer en todos los niveles de la vida pública se acrecientan las posibilidades de cambio hacia la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer, así como hacia una sociedad más justa y democrática."

La OIP destaca las malas condiciones del empleo femenino, con trabajos mal retribuidos , Ban Ki -moon pide al Consejo de Seguridad crear mecanimos para monitorear la violencia contra las mujeres.

Conseguir un mundo más justo, más igualitario en el que la mujer no sufra la violencia y la discriminación por el echo de ser mujer es un asunto de todos: hombres y mujeres.  En el siglo XXI, las desigualdades y la discriminación son más utilies y sibilinas por esta razón hace falta ser proactivos, con hechos..

Los ciudadanos ya no necesitarán la dichosa fotocopia del DNI cuando realicen trámites con la Administración. Tampoco los ciudadanos extranjeros requerirán fotocopias de los documentos acreditativos de su identidad según indica una orden PRE/3949/2006 del Ministerio de la Presidencia.

En la orden se aprueba el Reglamento Técnico del Sistema de Verificación de Datos de Identidad, que utilizarán las administraciones para comprobar la identidad de cada ciudadano. A partir del 1 de enero será el Departamento u Organismo, ante el que se solicita el trámite, el encargado de comprobar, de oficio, la identidad del interesado, siempre que el ciudadano otorgue su consentimiento. El MAP proporciona un servicio, conjuntamente con la DG de la policía y la Guardía Civil, para realizar la consulta de la identidad o de los datos de empadronamiento, con máximas garantías de seguridad y preservando la privacidad de los datos.

Los interesados en este servicio pueden ponerse en contaco con la S. G. de Coordinación de RR Tecnológicos de la AGE.

Se habla mucho de accesibilidad, y es importante, pero se confunde muchas veces con usabilidad (1). Para que el uso de los servicios on-line sea efectivo debe ser usable,  intuitivo y simple. Debe plantearse su uso desde el puto de vista de autoservicio.

Para hacer realizada la usabilidad, hay que pensar como ciudadano. ¿qué conoce el ciudadano? el ciudadano conoce un su próposito, sabe de qué tema se trata (impuestos, educacion, trabajo, salud, ...), sabe qué quiere (el DNI, la vida laboral, informacion de adopción, pago de IRPF, busca empleo) y a veces relaciona temas. Esto es lo que conoce el ciudadano y así debe estar orientada la arquitectura de información: por temas universales.

No preguntemos entonces, al ciudadano, qué es (mujer-empresaria-madre-estudiante o inmigrante-estudiante-viajero-trabajdor o empresa o funcionario), ni tampoco en qué hecho vital se encuentra ya que éstos pueden ser múltiples y extensos. Preguntemos por aquello que sabe: qué tema desea (empleo, salud, edcuación, economía, administración, etc).

Generalmente se confunde ¿cómo debe organizarse la información? de ¿cómo debe orientarse, clasificarse o relacionarse los servicios y la información?.

El ciudadano busca poder acceder a la información a la primera, sin necesitar un entrenamiento, conseguir lo que se habia propuesto y tardar el mínimo tiempo posible (en esto consiste la "experiencia satisfactoria").

Ah!! OJO y que todas las web de los distintos Departamente ofrezcan el mismo interfaz para los mismos servicios y no tener que aprender caa vez, para relacionarse con cada organismo.

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(1)  La accesibilidad trata de facilitar el acceso a la informacion a todos sin barreras, la usabilidad trata de hacer intuitivo el manejo del sistema

La madurez de servicios públicos en línea en la Unión Europea sigue mejorándose y ahora han alcanzado un nivel total de sofisticación donde la interacción en los dos sentidos ciudadanos-gobiernos es la norma. El ciudadano tienen casi el 50 % de servicios que l e permiten realizar el proceso entero en línea, según la última revisión de gobierno de hecha por la Comisión.

El índice de sofisticación se ha elevado un 6 % en el año hasta abril de 2006 en 15 Estados miembros de la Unión Europea, pero en el 16 % en el EU10, reflejando los considerables esfuerzos hechos en años anteriores. Austria lidera el servicio público en línea, seguida de Malta y Estonia. Muchos millones de euros podrían ahorrarse los contribuyentes europeos cada año por la modernización administrativa, como apunta el Plan de Acción eGovernment de la Comisión Europea de abril de 2006 (IP/06/523).

España se sitúa en el puesto 15 en cuanto a sofisticación de servicios y en el puesto 13 en disponibilidad de servicios on-line, mejorando la posición en este último. La incorporación de nuevos países complica el analisis de la evolución. Si hacemos la comparación sólo con los 18 países de 2003 lo que se observa es que España se mantiene en el mismo lugar (lo que era predecible ya que su crecimiento es más plano que el de los países que encabezan la lista).

Para mirar al futuro lo que importa es el ritmo de crecimiento: se observa que del 2003 al 2004 se incrementa un poco la pendiente de crecimiento y del 2004 al 2006 vuelve a mantenerse. En definitiva o incrementamos el ritmo de crecimiento o seguiremos ocupando el puesto medio en el lugar que ocupa. Paises como Malta, Estonia, Eslovenia y Hungria no creo que mantenegan ese ritmo y si es asi encabezaran la lista del 2007.

• La Ley hará una revisión y eliminación de obligaciones excesivas en la prestación de servicios de Sociedad de la Información y comercio electrónico.
• Asimismo, en la ley se incluyen la flexibilización de las comunicaciones comerciales y las contrataciones electrónicas y la extensión de la Firma Electrónica mediante la optimización del marco regulatorio y la eliminación de posibles obstáculos.
• Establecer la interlocución telemática obligatoria entre compañías de servicios y usuarios en sectores económicos relevantes, ha añadido el titular de Industria.

Tambien ha anunciado otra serie de medidas entre las que se encuentran

• La extesnsión de la banda ancha a todos los ciudadanos "en condiciones de calidad y precio similar".
• La Estrategia de Impulso a la Administración Electrónica en las Entidades Locales, junto al Ministerio de Administraciones Públicas y la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).
• Políticas de inclusión de colectivos desfavorecidos
• Medidas para la inserción de la mujer en la Sociedad de la Información (convocatoria de ayudas a entidades sin ánimo de lucro para la realización de proyectos piloto o demostraciones dirigidas a la inclusión de este colectivo en la Sociedad de la Información).

El proyecto de Ley, que llegará a las Cortes antes de acabar el año. ¿Te invitamos a hacer sugerencias para incluir o suprimir en la nueva Ley? ¿que cambiarias de la actual?

El cuestionario se dirige a los trabajadores de las administraciones públicas, aunque también puede ser respondido por cualquier persona de cualquier Estado perteneciente o no a la UE que tenga experiencia en estas materias.

En el ámbito de la Administración General del Estado resultó premiado:

• Mº del Interior, proyecto e-DNI  (Premio Servicios para el ciudadano)
• Mº de Trabajo y Asuntos Sociales, proyecto  SARPE (Premio Servicios para empresas y organizaciones)
• Mº de la Presidencia, proyecto  Calamo (Premio Servicios de Cooperación Administrativa)

En el ámbito de las Administraciones de las Comunidades Autónomas ha sido premiada la Comunidad de Madrid por el Portal del Emprendedor, en el Premio de Servicios Electrónicos para Empresas y Organizaciones.  La Junta de Andalucía ha sido reconocida también con: El Registro de Voluntades Anticipadas de Andalucía (Premio de Servicios Electrónicos para Ciudadanos) y al Sistema de Localización y Seguimiento de la Flota Pesquera Andaluza (Premio de Servicios Electrónicos de Cooperación Interadministrativa).

A pesar del crecimiento de los internautas en España, todavía estamos lejos de la media europea. La última encuesta del Estudio General de Medios (EGM) de principios de abril mostraba que el 36,8% de los españoles mayores de 14 años se conecta a Internet, un 3,2% –alrededor de un millón de internautas- más que hace un año. Pese a ello, la media europea, y más la de los países líderes, queda lejos en el horizonte.

Aunque el Observatorio de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información de Red.es asegura que casi la mitad de los españoles ha probado Internet, ninguna comunidad cuenta con la mitad de la población conectada –la que más se acerca es Madrid con un 43,6% y la que menos Extremadura con un 25,5%-.
ASTIC participa como colaborador en estos actos.

¿qué opinas sobre este día? ¿qué sugieres  para el impulso de la sociedad de la Información? ¿qué opinas sobre los premios?

El proyecto eUSER patrocinado por IST ha realizado una revisión exhaustiva en 10 países europeos sobre una amplia gama de temas . Los temas incluyen utilización de TIC, e Internet, actitud de los ususarios finales hacia la tecnología en general e Internet en particular, su interacción con los proveedrores de los servicios públicos en las áreas de de salud, educación y administración pública (lo que llamamos "eServices"). El objetivo del proyecto es utilizar esa información para detectar  las necesidades de usuario en relación con eServices públicos y poder diseñar y dirigir mejor estos servicios. De los resultados, que pueden consultarse en IST Result, destacaremos:

1. Los eServices deben proveerse en el contexto general de los Servicios, no como algo aparte.
2. Los ciudadanos utilizan los servicios en los que perciben un valor añadido real.
3. Los ciudadanos que prueban eServices suelen estar satisfechos. Los Gobiernos deben promover iniciativas que permitan a los ciudadano probar servicio en línea.

Por ello proponemos 3 iniciativas:

• Considerar el canal Internet como una alternativa en la provisión de los Servicios. Dar una atención integrada.  No separar los CAU para presencial y virtual.
• Idear servicios que representan un valor real para ciudadano. No limitarse a automatizar el servicio, crear servicios nuevos: Servicios de "un solo acceso múltiples trámites" o "la administracion ya lo hace por usted"
• Habilitar Centros de demostración tanto para ciudadanos como para empresas de utilización de la Adminsitración electrónica: CECIs (Centros Especializados en Comunicación e Innovación). Incluso se puede llegar a acuerdos con empresas para utilizar las "DemoCenter"
• Grupos de avanzadilla, para crear opinión y actuar de catalizador. ASTIC podría ser uno de ellos, para por ejemplo, el uso del DNI electrónico en los eServices.

Los weblogs son uno de los fenómenos más ilustrativos de lo que hoy por hoy representa el resurgir de Internet tras la crisis de las empresas puntocom. Los datos que se obtienen al intentar medir la blogosfera muestran que su crecimiento es exponencial, duplicando su tamaño cada cinco meses, lo que provoca que su análisis y seguimiento se complique a cada momento.

El Proyecto de Ley ya contempla la creación de 9 Agencias.  Los rasgos básicos que presenta este nuevo modelo de gestión son:

Gestión por objetivos, plasmados en un contrato de gestión para prestar un servicio público.
Mayor nivel de autonomía, que permitirá contratar directivos con un régimen propio de retribución , de gestión de presupuesto y de control interno y que harán su propia Oferta de Empleo.
Financiación. capacidad de generar ingresos: los recibidos por la prestación de sus servicios y por patrocinio.
Participación de otras Administraciones: dar entrada a las CCAA en las Agencias.
Sustitución de Organismos existentes: todos los Organismos públicos existentes serán Agencia Estatal.
Órganos de Gobierno: mecanismos de control para asegurar el correcto desarrollo de las funciones de la Agencia y la consecución de los objetivos.
Mecanismos de creación de las Agencias Estatales: se requiere Ley para crear la Agencia y RD para la puesta en funcionamiento a propuesta del MAP y de MEH.

Pero ¿en función de qué se decide que una unidad administrativa sea Agencia?
La definición que el Ministro ofrece de Agencia es que está dotada de autonomía en la gestión de los cometidos, en un marco de clara especialización de las funciones, agrupando aquellas cuya gestión permite mayores logros de eficacia y eficiencia. Las tareas encomendadas cubren un ámbito de actuación separable de las responsabilidades políticas. Las agencias son un instrumento organizativo de la Administración General del Estado

Es difícil no estar de acuerdo con los objetivos de la Ley pero .......

¿Por qué no flexibilizar la Ley de Contratos y  la rigidez en la aplicación de la oferta de empleo público patra todos?

¿Por qué no distribuir las funciones, por un lado lo político (diseño de estrategias, formulación de políticas y control de resultados) y por otro lo administrativo o de gestión (la responsabilidad gestora de la prestación de los servicios) en las unidades existentes?

¿Será la puerta de atrás para esquivar la Ley de Contratos, la LOFAGE y las oposiciones?

Los miembros del Consejo Asesor de Administración Electrónica (CAAE) podrán enviar durante el mes de abril sus propuestas sobre la futura ley, sin embargo no me consta que el resto de funcionarios que deben aplicar la Ley puedan enviar sus comentarios.

La pirmera sesión del Consejo Asesor tuvo lugar el día 3 de abril y durante ella se estudió el desarrollo de los planes "Avanza" y "Moderniza", la implantación de nuevos servicios para el DNI Electrónico, y los Reales Decretos por los que se suprimirá la obligación de presentar fotocopias del DNI y certificados de empadronamiento para trámites de la AGE.

Los medios de comunicación lo han sólo han visto la anecdota .

¿Cómo lo ves tú?